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继续实施积极财政政策 推进财税体制改革

      财政部部长谢旭人29日向全国人大常委会报告时指出,根据当前经济财政形势,下一步将继续实施积极的财政政策,促进经济稳定增长,并进一步推进财税体制改革。

 

  受国务院委托,谢旭人向十一届全国人大常委会第二十八次会议作关于今年以来预算执行情况的报告。他表示,下一步将继续落实和完善结构性减税政策。扩大营业税改征增值税的试点范围,增加北京等8个试点省(直辖市),确保改革的顺利开展,促进二三产业融合式发展。落实支持小型微型企业发展的税收政策。完善促进流通产业发展的财税政策措施。

 

  实施好扩大节能家电等产品消费政策和节能产品惠民工程。继续做好家电摩托车下乡工作。推进太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭。加强农产品流通和农村流通体系建设。

 

  进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金,取消不合理的涉企收费项目,降低偏高的收费标准。落实促进民间投资的财税优惠政策,政府性资金安排对民间投资主体同等对待。稳定支持外贸的财税政策,加快出口退税进度,加大出口信用保险支持力度,促进对外贸易稳定增长。

 

  此外,还将进一步发挥财税政策调控优势,推进经济结构调整和发展方式转变,促进社会事业发展,切实改善民生。

 

  在谈到下一步财税体制改革时,谢旭人强调,将研究完善消费税制度,合理调整消费税范围和税率结构。稳步推进个人住房房产税改革试点。深化资源税改革,扩大资源税从价计征范围。

 

  同时,进一步优化转移支付结构,提高一般性转移支付规模和比例,健全县级基本财力保障机制,增强县级政府基本公共服务保障能力。继续完善国有资本经营预算制度,认真总结社会保险基金预算试编经验,为报送全国人大做好准备。深化部门预算制度改革,将国库集中收付制度覆盖到县以上各级所有预算单位及有条件的乡级预算单位,将公务卡制度改革覆盖到各级政府及其所属预算单位。

 

  谢旭人:今年预算执行基本平稳前7月全国财政收入近7.5万亿元财政部部长谢旭人29日向全国人大常委会报告说,今年以来预算执行基本平稳,财政发展改革取得新进展,前7个月全国公共财政收入74467亿元,比去年同期增长11.6%.受国务院委托,谢旭人向十一届全国人大常委会第二十八次会议作关于今年以来预算执行情况的报告。他指出,从公共财政预算执行情况看,前7个月全国公共财政收入中,中央本级收入37381亿元,完成预算的66.8%,增长9.5%;地方本级收入37086亿元,增长13.8%.全国公共财政支出63421亿元,增长23.4%,民生等重点支出得到较好保障,其中,中央本级支出10528亿元,完成预算的56.9%,增长13.4%;地方本级支出52893亿元,增长25.6%.谢旭人说,前7个月全国财政收入增幅同比下降18.9个百分点,是经济增长放缓、企业利润下降、物价涨幅回落、实施结构性减税等因素的综合反映。其中,经济增长趋缓及企业利润减少,带来增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等收入增幅相应明显减缓;价格涨幅回落,使得以现价计算的流转税等税收收入增幅相应回落;而结构性减税政策力度较大,则相应减少部分个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等收入。

 

  谢旭人还介绍了今年以来政府性基金预算及中央国有资本经营预算执行情况,并表示今年以来预算执行基本平稳,同时也存在一些需要关注的情况和问题,如税收收入增幅回落明显,国内增值税等部分主体税种增幅下降较多,东部地区收入增幅相对较低;预算支出执行进度持续加快但一些专项支出执行情况仍不太理想;预算绩效管理有待加强,资金使用效益需进一步提高等。

 

  前7月全国城镇保障性安居工程开工近八成财政部部长谢旭人29日向全国人大常委会报告说,截至7月底,全国城镇保障性安居工程已开工580万套,开工率77.8%,基本建成360万套。

 

  受国务院委托,谢旭人向十一届全国人大常委会第二十八次会议作关于今年以来预算执行情况的报告。他指出,在2012年城镇保障性安居工程建设任务调减的情况下,中央财政进一步加大了对保障性安居工程的补助力度,截至7月底,已下达补助资金1953亿元,比去年实际下达数增加240亿元。

 

  2012年全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上,基本建成500万套。

 

  谢旭人表示,下一步将加快推进保障性住房建设、各类棚户区改造和农村危房改造,按规定落实资金来源,切实加大资金投入。深入推进游牧民定居工程。严格实施差别化住房税收政策,加强交易环节和持有环节相关税收征管,抑制投机投资性购房需求。

 

  房地产调控等多因素致全国国有土地出让收入下降近三成财政部部长谢旭人29日向全国人大常委会报告说,受部分地区土地供应面积减少、房地产市场调控效应继续显现等多因素影响,今年前7个月,我国国有土地使用权出让收入13490亿元,下降27.1%.受国务院委托,谢旭人向十一届全国人大常委会第二十八次会议作关于今年以来预算执行情况的报告,其中包括政府性基金预算执行情况。

 

  谢旭人指出,前七个月全国政府性基金收入17967亿元,下降20.5%.其中:中央政府性基金收入1753亿元,完成预算的58.6%,增长6.6%;地方政府性基金本级收入16214亿元,下降22.6%,其中国有土地使用权出让收入13490亿元,下降27.1%,主要是部分地区土地供应面积减少,土地供应结构有所调整,供应方式有所变化,土地价格涨幅受到控制以及房地产市场调控效应继续显现等影响。

 

  全国政府性基金支出15651亿元,下降14.6%.其中:中央本级政府性基金支出922亿元,完成预算的36.9%,下降2.5%;地方政府性基金支出14729亿元,下降15.3%,其中用国有土地使用权出让收入安排的支出12831亿元,下降18.9%,包括征地拆迁补偿等成本性支出9927亿元、农业土地开发整理和农村基础设施建设以及补助农民等支出716亿元、教育支出76亿元、农田水利建设支出66亿元、保障性安居工程支出238亿元、城市建设支出1808亿元。

 

  政府性基金预算是指政府通过向社会征收基金、收费,以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。

 


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